Richard Sakwa: “Rusia es una democracia débil con elementos autoritarios”

- ¿En qué se diferencian las elecciones actuales en Rusia de las anteriores?

-Es evidente que ahora hay un movimiento de protesta, tanto en las calles como dentro de la élite política. Cabe recordar que desde los principios del año pasado empezaron a registrarse señales de un incipiente conflicto entre los representantes de la élite política. No se trata solamente del destituido ministro de Finanzas, Alexei Kudrin, sino también de Serguei Mirónov, relevado del cargo del presidente del Consejo de la Federación (cámara alta del parlamento ruso) y anteriormente de Yuri Luzhkov, exalcalde de Moscú, que había criticado al gobierno antes de ser destituido. Así que la situación ya venía gestándose antes de que las protestas contra los resultados de las legislativas dieran un nuevo impulso a estos cambios. En definitiva, importa la división interna dentro del mismo sistema y al mismo tiempo la presión desde el exterior, que ha cambiado radicalmente la situación.

Putin tendrá que luchar por su vida política y garantizar unas elecciones no solo honestas y libres, sino ostentosamente honestas y libres. Por lo tanto, es obvio que se trata de un impulso hacia una real, si se quiere decir así, democratización del sistema político, cosa absolutamente nueva si la comparamos con los procesos gestionados entre los años 2003-2004 y 2007-2008

- ¿Qué retos y problemas tendrá que afrontar el nuevo presidente de Rusia?

-En primer lugar y partiendo de la situación política actual, es imprescindible que prosiga con la evolución del sistema político para llegar a construir un marco de responsabilidad social fortaleciendo las instituciones democráticas. Ese es el objetivo principal, mientras que la modernización económica es un tema secundario al lado de la tarea de asentar las libertades constitucionales. Esto significa tribunales independientes, elecciones libres, reforma de la Comisión Electoral Central. En definitiva, el programa político que ya fue parcialmente anunciado por el presidente Dimitri Medvédev en su discurso ante la Asamblea Federal (parlamento ruso) el pasado 22 de diciembre. Pero esto no es todo, pues existen unos retos muy serios en el plano social y económico.

Creo que el enfoque mecanicista propio de Putin ya se ha quedado obsoleto y hay que volver a la competencia política real. Putin actualmente es uno de los políticos más eficientes en Rusia y, creo que se podrá adaptar a las nuevas circunstancias. No tiene otro remedio, ya que el proceso de democratización siempre se caracteriza por la presión de la élite y por venir desde abajo.

Putin es mucho más flexible, pragmático, experimentado y enérgico que muchos creen. Es una persona muy inteligente que comprende que tendrá que adaptarse a la nueva situación, quiera o no.

- ¿Usted no tiene dudas de que será Putin el ganador de las presidenciales?

-Siempre tengo mis dudas, pero la victoria de Putin en la primera ronda es algo de lo que todos hablan hoy. Todos hemos conocido sus declaraciones electorales, sus documentos en la página web, sus artículos programáticos que reflejan un profundo entendimiento de los problemas políticos en Rusia. Estos artículos y declaraciones manifiestan su potencial como político.

- Ha mencionado que el nuevo presidente tendrá que afrontar problemas sociales. ¿A qué problemas en concreto se refería?

- Habrá que preparar a la sociedad para una modernización que debe empezar por la clase media. Es un punto que yo defiendo desde hace muchos años: no puede empezar por abajo ni por arriba. Es importante crear las condiciones para una sociedad capitalista en el medio, a la vez brindando apoyo social a los pobres y satisfaciendo las necesidades de los ricos para que la democracia no  degenere en marginal ni en oligárquica. Hace falta construir una democracia que proteja los intereses de las masas, de los grupos poblacionales más dinámicos, pero apoyando a los pobres al mismo tiempo.

- El presidente del Tribunal Constitucional de Rusia, Valeri Zorkin, declaró hace poco que la oposición que había convocado protestas contra los resultados de las elecciones parlamentarias se apropió del derecho a decidir sobre el destino de la nación, que socava los cimientos democráticos de Rusia y que los acontecimientos actuales podrían incluso llevar a un escenario en el que la oposición de Rusia invitara a las fuerzas especiales de la OTAN a instalar aquí un estado "al estilo de Libia" en el país. ¿Hasta qué punto le parece real?

-Zorkin tiene una manera muy singular de expresarse. Pero aun si la protesta se realiza dentro de la legalidad, esto no significa que tenga que ser aceptada. En este sentido tiene toda la razón, porque las demandas anticonstitucionales de la calle no son en nada mejores que las acciones anticonstitucionales del gobierno. Creo que no se pueden ver estas acciones de protesta desde el punto de vista romántico, como las suelen ver los liberales considerando que las protestas son una forma legal del ejercicio de poder. No es así, porque no son más que una forma legal de interacción con las estructuras de poder, lo cual supone una diferencia muy importante.

En cuanto a las palabras de Zorkin sobre la intervención “al estilo de Libia”, entiendo por qué lo ha mencionado. Se sigue ejerciendo presión geopolítica sobre Rusia desde fuera. También sigue existiendo la amenaza de un conflicto interno, como dice Putin. Con todo eso está claro que Putin y otros representantes del poder tienden a exageran estas amenazas en su propio interés.

- ¿A dónde conducirán al país estas protestas?

-Creo que si las acciones de protesta siguen siendo pacíficas y se celebran de acuerdo con las normas legales será una muy buena señal. Permitirán consolidar el Estado de Derecho, conseguir que las elecciones sean honestas y libres, que los tribunales sean independientes, que se deje de presionar a la pequeña y mediana empresa, etc. No sé a dónde conducirán al final.

Creo que estaría bien que entre los candidatos estuviera Grigori Yavlinski. Me parece imposible recoger dos millones de firmas en algunas semanas, es una locura. Acepto que es una normativa de la legislación electoral vigente, pero hace falta cambiarla.

Personalmente, estoy de acuerdo con Alexei Kudrin en que los comicios parlamentarios anticipados dentro de dos o tres años, bajo la condición que se celebren de acuerdo con la ley, serían una buena posibilidad de satisfacer las demandas de un gran número de ciudadanos rusos que quieren tener un parlamento, unas elecciones y un poder legítimos.

- ¿En qué se diferencian las protestas en Rusia de las del Oriente Próximo o las de Africa del Norte?

-Rusia no es un sistema autoritario. Siempre he insistido en que Rusia es una democracia débil con elementos autoritarios. No es un autoritarismo que aniquile la democracia, así que los puntos de partida son absolutamente diferentes. Egipto, por ejemplo, tenía declarado el estado de emergencia desde 1967. Rusia es un país mucho más libre y siempre ha sido así. Lo que hace falta ahora es fortalecer la democracia, lo cual es posible en el marco del régimen constitucional existente. Mi principal mensaje es el siguiente: ¿Cuántas más revoluciones hacen falta? 1917, 1991, 1993... Un nuevo régimen político que empiece desde cero, anulará todos los resultados conseguidos. Es una locura.

- ¿De qué manera las protestas pueden contribuir al proceso de consolidación de una democracia fuerte y un Estado de Derecho?

-La fuerza de la calle es muy importante, obliga al gobierno a hacer concesiones, pero al mismo tiempo esta fuerza es muy peligrosa si se sale de lo legal. Actualmente las exigencias y pretensiones de los manifestantes son justas pero siempre existe el peligro de traspasar los límites legales. Ahora que se ha facilitado el registro de los partidos políticos, me gustaría observar un desarrollo libre del sistema de partidos. Y la energía de las protestas y de sus líderes debe ser encauzada en aras de este objetivo.